z6尊龙凯时集团党委书记郑达东在在人口与计生报告会上的讲话   

    讲起计划生育，人们往往就朝避孕、人流、结扎、绝育这股道上去想问题，好像计划生育就是不要生孩子。错，误会了！计划生育，计划在前，生育在后；计划是重点，先计划后生育，并非一概反对生孩子。

    没有孩子，就没有稳定的家庭，因为孩子是夫妻连筋带肉的纽带；

    没有公民，就没有既定的国家，因为公民是国家的主人和建设者；

    没有人类，就没有生机勃勃的地球，因为人类是地球的主宰，否则，没有生命，地球跟荒凉的月球没有区别。

    地球的宝贵就在于存在生命（包括植物、动物、最高形式是人）。生命的繁衍有自然规律。生命规律的本质就是和谐，阴与阳和谐共生，公与母、雄和雌、男与女都要和谐。生与死既对立又和谐，只有生没死，地球就装不下；只有死没有生，地球就绝人种。不和谐（也就是打破规律），就要发生灾变，然后达到新的和谐。毫无节制的生育，就会打破规律，造成灾难。

    讲个故事。一个荒无人烟的海岛，最大的哺乳动物是老鼠，又没有天敌，结果老鼠无节制地繁育，闹得食物（鸟蛋、野果）不够它们吃，导致大鼠吃小鼠，互相残食，鼠害成灾。一个渔民想搬到岛上居住，就从大陆带几条雄蛇和雌蛇上岛，解决鼠灾。因老鼠太多，蛇的食物充裕，过了几年，岛上的老鼠没了，蛇无节制地繁殖，蛇多得又成灾了。结果是这个渔民还是没法搬到岛上住。

    动物界的生态平衡，取决于食物链的结构和天敌的制约，是一种自然形态的控制机制。那么，人呢？不能靠自然调节，那样代价就会太大了。人是有智慧的高级动物，人类文明发展到一定高度，会有意识地自动控制生育，避孕技术就是这样产生的。《第三次浪潮》的作者托勒密把避孕技术列为人类最伟大的发明之一。马克思说过，人类要确保自身的幸福和发展，要学会有计划地生产物质，也要有计划地控制人类自身的生产。也就是说，文明社会这两种“生产”都要有计划。人口的生育毫无节制，家庭不可能富裕，国家不可能富强，地球不可能富足。文明的生育观是现代公民必备的文明素质。这话好像说得太大了，拔得太高了，其实不然。关键在于你的生育观有没有现代意识，有没有守法的公民意识，有没有爱国的文明意识，有没有振兴中华的历史责任。

    以上就是今天的开场白。下面，跟大家聊聊对计划生育的几点看法，供参考，请指教。

    1、现代化与生育观  

    生育观并不是在人的头脑里凭空产生的，是社会的生产方式、生活方式和传统文化互相作用的产物。中国人传统的以“重男轻女”、“多子多福”、“养儿防老”、“人多力量大”为主要特征的生育观，是在长期的封建社会里，生产力水平低下，男耕女织，男主外女主内，传男不传女等农耕生产方式的产物。在农耕社会里，牛耕人挑，主要靠人的体力获得财富，汉字“男”就是田力两个字组成，所以产生“重男轻女”、“人多力量大”是不足为奇的。在现代工业社会里，在机械化、自动化、知识化的生产方式的条件下，在人们获得更多财富的过程中，人的智力作用远远超过体力的重要性，人口的质量比数量更重要，男女性别在生产活动中作用的差别缩小，生育观就会发生变化。现在全世界生育状况呈现一种趋势：发达富裕的工业国为出生人口锐减而苦恼，而发展中国家（尤其是穷国、农业国）为人口剧增而发愁。发达国家人口增长率为0.3%，发展中国家人口增长率为1.4%，相差近5倍。有的发达国家是人口负增长，在德国妇产医院就缺婴儿，人口的出生率低于死亡率。所以发达国家鼓励多生孩子。美国每年至少接收100万的移民。而穷国呢？越穷越生，越生越穷。2004年，全球净增7600万人口，95%在穷国和发展中国家出生。非洲平均每个妇女生6.9个孩子，居世界之冠。现在实行计划生育的不仅只有中国，南美洲的墨西哥鼓励少生孩子，非洲的埃及实行计划生育等等。从以上的对比可以看出，生育观有现代与传统之分，与生产力发展水平有关。中国的改革开放和现代化建设已经取得举世公认的成就，也为确立现代生育观念打下了物质基础。与中国改革开放现代化进程同时展开的计划生育政策，已经取得了重大的成就，但仍不能放松，要牢固树立现代生育观还有许多艰巨工作要做.生育观的转型是实现社会转型的重要内容之一。

    乐清市工业化发展速度很快，在全国县域经济总量排名是前30来位，名列全省前列，论经济乐清在全国、全省都是先进。但计划生育工作在全省还是比较落后的。传统的生育观还顽固地统治一些人的头脑。一些老板办企业追求现代化，生育观还是停留在封建时代，钱赚得多了不怕罚。有的年轻人结婚不办结婚证，第一胎是女孩不办，第二胎还是女孩还不办，生了男孩才办结婚证。不办结婚证，女方就得不到法律的保障。男婴与女婴的性别比失调，有的买假的准生证，欺骗计生部门，蒙混过关。可见确立现代生育观比经济的现代化建设更难，要付出更大更艰巨的努力。

    2、爱国与计划生育

    自古以来，生孩子是夫妻床第之约的私事，大不了父母、祖辈会出来说话，他们要说的话也是叫你生孩子，他（她）要抱孙子曾孙。单纯从家庭和家族的角度看，这是人之常情。但是，人类共同生活在一个地球上，人口问题是关系到人类自身命运的问题，归根结底是科学发展的问题。我们把眼目放大，时间推远，算大帐，就会发现，虽然生孩子是私事，一旦孩子来到世界以后就是公事，甚至是全人类的事。

    公布一个统计：

    在20世纪的100年里，全球人口从16亿增加到60亿。1900年到1930年（30年内）增加14亿。1930年到1960年（30年内）增加10亿，速度还不算快，重要原因是其间爆发第二次世界大战，战争中死亡的人多，战乱破坏了人类生育环境。1960年到1974年（14年间）由30亿增加到40亿。 1974年到1987年（13年内）又增长10亿，达到50亿。1987年到1999年（12年间）增长到60亿。在相对和平的时期，全球人口增长10亿的三个阶段，分别是14年、13年、12年。到了21世纪的2006年2月26日全球人口已达到65亿。如不发生大的战争和突变，2050年全球人口达到90亿。地球是不会再长大，地球上几亿年形成的不可再生资源（煤类、石油），用完了就没了，从这个角度讲，计划生育是造福子孙万代积功德的事业。

    按照传统的生育观念，生孩子是夫妻两人一个家庭内部的事。但是，家庭是社会的细胞，每个人都离不开社会。在一个人成长的过程中，教育、医疗、就业都需要占用社会资源，怎么能说与社会和国家无关呢？有的人钱多，财大气就粗，说：“我当父母的有钱，又不是政府把我的孩子养大，与政府无关。”那么，难道说医院、学校都由你自己办来解决吗？还有一种说法，“我的孩子不需要接受好的教育、好的医疗，我自己苦一点把孩子拉扯大就行了，与政府无关。”这也没道理，孩子长大了是个文盲没有职业，到了社会就成为盲流，是社会的消极因素，这不成了政府的负担吗？不实行计划生育，苦的不仅是孩子和家庭，而是中国永远无法摆脱贫穷与落后。再举两组数据来说明生孩子不仅仅是家庭的私事：

    ①按2005年1月6日凌晨中国第13亿个小公民诞生止，我国每年出生人口是1600万，相当于每年增加半个加拿大或四个新西兰的人口。再算细一点，一分钟有40个中国人出生，而人家发达国家是一分钟有500辆汽车造出来。中国改革开放以来经济增长速度是全球第一，经济总量成为全世界第四大经济实体，但是用13亿人口一除，人均GMP是全球第100位。人口消耗国力是令人吃惊的。民间有句土话：“一份家产，经不起三份分。”

    ②按13亿人口计算，我国人均淡水资源为2200公斤，是世界平均值的四分之一。预计正常情况下，2040年我国人口达到16亿，人均占有淡水750公斤，连喝水、洗澡都成问题，这种负担哪个老板、哪个家庭独自负担得了。

    我国在20世纪80年代初实行严格的计划生育政策，从“计划生育，两个最好”转变到“独生子女”政策，到了2001年又制定了《人口与计划生育法》，提升到法律的位阶。中国计划生育的成就，为全人类的和谐与进步作出了重大贡献。联合国人口专家给予极高的评价：“中国制造了人口的神话。”“为全球60亿人口日推迟了4年。”

    实施计划生育，根本的力量来源于公民从爱国家的角度，认识它的重要性。我国的公民基本道德规范五句话20个字，第一句就是“爱国守法”4个字，其中就包括要自觉地遵守执行计生法。实行计划生育，没有人民群众的理解和支持，光靠政府和计生部门的公职人员去抓，是很难抓好的。

    再讲一个计生与爱国的故事。

    在20世纪八十年代，实行计生政策的初期，由于难度大，在具体执行中确实存在一些不恰当的做法。有些做法传到国际上，联合国派人到山东调查核实，问一个裹足的老太太有没有强行拆房子的事。老人家知道家丑不可外扬，在外国人面前不能说国家的坏话，否认了这样的事。这件事传到北京，受到了领导人的赞扬。中国的老百姓实在太可爱了，这位老人家实在令人敬佩。

    当然，这个故事讲的是在老外面前维护国家声誉，还不足证明计生与爱国的内在关系，倒是提出计生工作，要把国家利益与群众利益结合在一起，让群众认识到计生与自己的幸福紧紧相连，这才是问题的关键。因为一般群众的生育愿望与国家现行的计划生育政策之间的矛盾，家庭与社会（国家）之间的矛盾，是我们实施计生国策遇到的基本矛盾。人口政策见效最起码需要一两代人（30~50年）的努力，而人口政策失误半代人（10年）就显现出来。“文革”十年，温州就多生了100万人口，给计生工作造成极大的被动。

    实话实说，对一个家庭来说，生两个孩子，一男一女是最佳结构。但是，中国国情是解放后长期的和平环境，出现了50年代、60年代的婴儿潮，再加上“人多力量大”、错批主张计划生育的马寅初使中国人口激增，现在如果一对夫妇生两个孩子，基数仍然太大，所以出台独生子女政策，应该说实行独生子女政策是不得已而为之的政策，也可以说是后代为前辈生得太多而“还债”。你也可以问：“为什么要让我来还债？”那么，我说如果长辈那时就实行计划生育生得少，如果你排行是老二、老三也许就没有今天的你。今天，后代执行一胎制是来还这笔“债”的，也不算太冤枉吧。正经地讲实行计划生育也是为国家作贡献，是爱国的行为。等到中国现代化程度高了，那时候也会出现像发达国家那样不愿生孩子的情形，上海、北京已经出现这种苗头。可以预料到那时，国家为了国家和民族的利益，就会采取鼓励生育的政策，只不过这个时候还没到来。每一代人都有自己与时代相适应的使命。

    以上说法还没有到位。计划生育不仅利国，最终结果是利民。中国实行计划生育30多年，这期间中国少生了3亿多人，仅社会抚养费就节约了7万亿元。以国民生产总值一年1万亿来计较，增加了7年的全国总收入，这笔钱用在了发展教育、医疗、科技、扶贫，使失业人口大大降低，有利于社会稳定和进步。2003年我国人均生产总值达到1000美元，人均粮、肉、蛋超过世界平均水平（这些都是我们生活质量提高的证明），这当然是经济上改革开放的成果，同时，也有计划生育的功劳。试想一下，如果加上3亿人口，我们还有这样的成就吗？粮票、肉票、布票能取消吗？我们这几代人也像父辈祖辈那样，有三四个，五六个甚至八九个子女，我们能像今天这样轻松吗？子女能像今天这样要什么都能满足吗？所以说，计划生育老百姓是实实在在的最终受益者。

    维护遵守计划生育法的公民的利益是人民政府的职责，只有这样才能取信于民，才能巩固计生的成果。政府抓计生应该抓两头，一手抓计划，防止超计划的生育；另一手抓独生子女尤其是独女家庭的优惠政策和养老社会保障。一个家庭只有一个子女，当然就成了唯一的宝贝（“小皇帝”的称呼就是这么来的），他（她）是家庭未来的希望。在孩子的生养成长，教育成才、安全风险等方面都要加倍的照顾和呵护。正出于独生子女政策的原因，现在学校特别强调学生的安全，公安部特别规定学校组织小学生出游，要有警车监护，享受领导人的待遇。计生工作是一项系统工程，要有配套的措施。包括流动人口、异地务工人员的子女教育。还有一个问题是打破女性就业歧视、确保独女家庭的养老社会保障，这些工作不配套跟上，实行计生政策的难度还会存在下去。现在许多地方政府对夫妇在60岁以上的独女家庭，给予优待的福利补助（乐清市也有类似的举措）。这是非常好的，取信于民的政策。当然实行这样的政策，有赖于经济的发展，社会的进步，政府财政收入增加了，应该逐步提高这部分的福利，这对克服“养儿防老”最有说服力。发展经济后，加大公共福利的投入，这些都是政府要做的事。不过，这也是全社会的责任，重视计划生育工作，是民营企业应该担负的社会责任。z6尊龙凯时提出两句话：企业生产逐年高，人口生产控制牢；两种“生产”一起抓，建设强国乐万家。企业首先要发展经济抓生产，多纳税，同时也要自抓员工的计划生育，一是孕情管理，二是生育服务，三是奖优罚劣，落实计生的国策和法规。

    3、尊重女性与计划生育

    人类的繁衍离不开男女两性，这是常识。从每个生命的孕育、出生、成长的过程来看，女性承担了绝大部份的责任（这里不仅有艰辛劳累，甚至有痛苦和危险），女性的作用大于男性。女性不仅是美丽，而且是伟大的象征。女性的伟大集中在母性。母性是人性中吃苦耐劳、无私奉献精神最突出的表现。我们知道，彩色电视机根据三原色的原理，用红、黄、蓝三束光呈现出绚丽斑斓的多彩世界。那么，构成生命的原色是什么呢？那就是母亲殷红的经血和洁白的乳汁，这叫生命的二原色。赞美生命，首先就要赞美母性。古今中外，人们把赖以生存的河流称为“母亲河”，把永恒的祖国比喻成母亲。古今中外伟大的男人都有恋母情结。法国的拿破伦、俄国的列宁、中国的毛泽东，都把自己成功的源头归功于母亲的养育和教诲。中国现代文化的旗手鲁迅，父姓周，母姓鲁，刚生下来叫周豫才，后来叫周树人。他名垂历史，闻名世界的姓氏是母亲的姓，大名鼎鼎的是鲁迅，不是周树人。还有一个现象值得深思，在中文、英文、俄文、法文、西班牙文里，称呼母亲都有一个ma的音节。因为妈妈是孩子来到人世后见到的第一人，而且是最亲近的人。孩子呀呀学语，闭着嘴巴发出的声音是m，嘴巴张大发声就是a，组合成音节自然是ma。所以全世界的母亲有一个共同的称呼：ma。母亲对子女的爱是专一永恒无私的，所以，民间说“宁跟讨饭的妈，也不跟当官的爸。”

    可惜的是在现实生活里，女性被歧视的现象仍然存在，更令人警惕的是女婴的出生，女孩的成长、妇女的就业遇到非理性的遭遇。女孩是未来的母亲，亏待女孩不仅是亏待今天的生命，同时也是亏待未来的生命，是不尊重人类自身的表现。男尊女卑、重男轻女是农耕生产方式的产物，是落后的封建意识。在现代工业社会里，在机械化、自动化、智能化的情况下，女性并不弱于男性，在计算机面前，女性没有输给男性的地方。美国哈佛大学的校长发表研究物理女生不如男生的见解，遭到了一致的谴责，黯然下台。马克思作过这样的判断：妇女解放的程度是衡量一个社会解放程度的重要标志。现在女人领导男人、领导整个国家的事比比皆是。铁娘子吴仪副总理比男的更有魅力和气派。在世界体坛上，中国女运动员为祖国赢得荣誉比男动动员多得多。现在，亚洲、欧洲，甚至南美洲和非洲都出现女总统、女总理。女不如男的时代已经过去了。

    人类的列车需要男女两条铁轨才能永续前行，这是人类结构和谐的重要前提。有人利用超声波检测胎儿性别，终止女婴生命的孕育，使超声波现代科技成为女婴的杀手，这是对科学的亵渎。所以，现在国家要出台打击利用超声波搞非医学性终止妊娠的法规。

    男女性别不均衡发展，等到这一代人到了成婚年龄，一大批男性青年找不到对象，就会为人口拐卖、性行为错乱等不道德行为和恶性刑事案件提供土壤。难道我们要选择“一妻多夫”的婚姻制度吗？这不是倒退回到母系社会的历史笑话吗？

    一个家庭的幸福并不在是否有男孩。不论男孩还是女孩，都是自己的骨肉，关键是小孩不仅要优生还要优育，得到最好的教育，成为人才，而不是人渣。孩子有出息，家庭才会幸福，否则，多而滥，只有负担和烦恼。所以，计划生育不仅要管好生育，还要管好教育，这是计生工作改进和提高的方向，会更加得到群众的拥护和支持。按照温州现行的风俗，孩子结婚男方要提供住房。所以，许多生女孩的家长很安慰地说：生女孩就像买彩票中了头奖，省了几十万甚至上百万的钱，不要为房子操心。套一句老话说：把女孩培养成才，使她真正成为“千金”。这样，生女孩等于发财。

    所以说，尊重女性，关爱女孩是做好计划生育的一项重要工作。

    最后，强调几句：计划生育是每个公民爱国守法应尽的义务。遵守计生法的公民应该得到政府的照顾和社会的保护。国家要科学发展、社会要和谐稳定、家庭要幸福美满，就要实行计划生育。
                                                                          （二〇〇六年三月七日）